國務院2016年11月24日發(fā)布了《國務院關于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護規(guī)劃的通知》，通知中要求，2017年年底前，各地區(qū)依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。各級政府對畜禽養(yǎng)殖場的整治拆遷工作也由此展開，各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場拆遷工作逐步進行。很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問：當初建養(yǎng)殖場是響應國家和政府的號召，現(xiàn)在說禁養(yǎng)就禁養(yǎng)，說拆就拆，連補償安置都沒有，本文中，引用相關事實，為您詳細解讀，養(yǎng)殖場遭遇環(huán)保拆遷，政府逃避補償養(yǎng)殖企業(yè)主如何獲償?　　

　　【新聞事件】

　　央廣網(wǎng)成都8月3日消息：四川眉山市彭山區(qū)以“凡禁必停、凡養(yǎng)必驗”的行政行為向蓄禽養(yǎng)殖企業(yè)亮劍。

　　公義鎮(zhèn)黨委書記、通濟堰公義鎮(zhèn)段“河段長”告訴記者，公義鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的壯大，規(guī)模類似的養(yǎng)殖場在公義鎮(zhèn)有15個，在整個彭山區(qū)有118個。為此，彭山區(qū)專門成立了以區(qū)長為組長的蓄禽養(yǎng)殖關停工作小組，將關停任務以清單式分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并于今年2月9號啟動了關停工作。彭山區(qū)區(qū)長說，本區(qū)內(nèi)一律不再新建養(yǎng)殖場，禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場一律關停，限養(yǎng)區(qū)蓄禽養(yǎng)殖場一律整治。截止7月11日，整個彭山區(qū)關停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場118戶，限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)完成850戶治理達標。

　　【北京吳少博律師事務所評析】

　　由于缺乏相關畜牧養(yǎng)殖場拆遷補償標準的法律明文規(guī)定，很多地方政府對養(yǎng)殖場進行拆遷時往往為了降低成本，通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補償。征收方明顯逃避補償?shù)氖侄沃饕幸韵聝煞N：

　　一、以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設工程施工許可證為由，認定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑，拆違無補償。

　　二、認定養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地，責令限期拆除，且不予補償。

　　根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》、《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》中的相關規(guī)定，明確指出了畜牧養(yǎng)殖用地的用地性質(zhì)：國家對畜禽養(yǎng)殖用地，實行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地，性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地，按照農(nóng)用地管理，無需辦理建設工程施工許可證。

　　由此可見，占用農(nóng)用地進行養(yǎng)殖場建設和經(jīng)營的，生產(chǎn)設施用地及相應附屬設施用地直接用于或者服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無需向規(guī)劃部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責令或強制實施拆除行為的，實際上往往是為了逃避對養(yǎng)殖企業(yè)主補償?shù)氖侄巍?

　　另外還有一種逃避補償?shù)姆绞剑杭凑鶕?jù)國務院和國家法律法規(guī)政策的要求對養(yǎng)殖場進行環(huán)境整治，被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求，即無補償。

　　但筆者查閱相關法條發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《關于促進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定：“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治，經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。

　　由此可見，以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關停、拆除的要求，本身就是拆遷方逃避合法補償?shù)氖侄?，并沒有法律依據(jù)，是既不合理也不合法的行為。

　　在此，北京吳少博律師事務所建議廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，如果養(yǎng)殖場遭遇上述幾類情況被迫關停拆遷，且未獲得相應補償，千萬不要因拆遷方的氣勢而產(chǎn)生畏懼，應拿起法律的武器，正當運用法律途徑，爭取補償權(quán)益最大化。

　　另外，提示廣大養(yǎng)殖企業(yè)主，在遭遇環(huán)保關停拆遷時要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息，積極錄像取證，并第一時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助，確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應當進行搬遷的，也要為自己爭取到合理的補償和安置條件。

　　北京吳少博律師事務所擁有多年維權(quán)實戰(zhàn)經(jīng)驗，可以幫助被拆遷企業(yè)主積極尋求證據(jù)、保全證據(jù)，制定方案，為當事人爭取到相應拆遷補償，力求維護當事人最大化的合法權(quán)益。

　　最后，北京吳少博律師事務所認為，在任何一起拆遷案件中，只要當事人的意志堅定，積極配合律師團隊，律師們的工作都會起到事半功倍的作用。往往越是恐嚇、威脅，越說明征收單位沒有合法的程序可走了，所以作為被拆遷方的養(yǎng)殖企業(yè)主，要放平心態(tài)，耐心聽取拆遷律師為您分析利弊，抓住維權(quán)主動權(quán)，反敗為勝。