養(yǎng)殖場環(huán)保關停拆遷零補償,竟然是因為這些原因!
發(fā)布人:農(nóng)富康??????2017-8-24 8:54:22??????點擊:
國務院2016年11月24日發(fā)布了《國務院關于印發(fā)‘十三五’生態(tài)壞境保護規(guī)劃的通知》,通知中要求,2017年年底前,各地區(qū)依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。各級政府對畜禽養(yǎng)殖場的整治拆遷工作也由此展開,各地禁養(yǎng)限養(yǎng)、養(yǎng)殖場拆遷工作逐步進行。很多面臨拆遷的養(yǎng)殖戶都發(fā)出了這樣的疑問:當初建養(yǎng)殖場是響應國家和政府的號召,現(xiàn)在說禁養(yǎng)就禁養(yǎng),說拆就拆,連補償安置都沒有,本文中,引用相關事實,為您詳細解讀,養(yǎng)殖場遭遇環(huán)保拆遷,政府逃避補償養(yǎng)殖企業(yè)主如何獲償?
【新聞事件】
央廣網(wǎng)成都8月3日消息:四川眉山市彭山區(qū)以“凡禁必停、凡養(yǎng)必驗”的行政行為向蓄禽養(yǎng)殖企業(yè)亮劍。
公義鎮(zhèn)黨委書記、通濟堰公義鎮(zhèn)段“河段長”告訴記者,公義鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn),隨著養(yǎng)殖規(guī)模的壯大,規(guī)模類似的養(yǎng)殖場在公義鎮(zhèn)有15個,在整個彭山區(qū)有118個。為此,彭山區(qū)專門成立了以區(qū)長為組長的蓄禽養(yǎng)殖關停工作小組,將關停任務以清單式分解到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并于今年2月9號啟動了關停工作。彭山區(qū)區(qū)長說,本區(qū)內(nèi)一律不再新建養(yǎng)殖場,禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場一律關停,限養(yǎng)區(qū)蓄禽養(yǎng)殖場一律整治。截止7月11日,整個彭山區(qū)關停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場118戶,限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)完成850戶治理達標。
【北京吳少博律師事務所評析】
由于缺乏相關畜牧養(yǎng)殖場拆遷補償標準的法律明文規(guī)定,很多地方政府對養(yǎng)殖場進行拆遷時往往為了降低成本,通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補償。征收方明顯逃避補償?shù)氖侄沃饕幸韵聝煞N:
一、以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設工程施工許可證為由,認定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑,拆違無補償。
二、認定養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地,責令限期拆除,且不予補償。
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關于促進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》、《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》中的相關規(guī)定,明確指出了畜牧養(yǎng)殖用地的用地性質(zhì):國家對畜禽養(yǎng)殖用地,實行分類管理,畜禽舍等生產(chǎn)設施及綠化隔離帶用地,性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地,按照農(nóng)用地管理,無需辦理建設工程施工許可證。
由此可見,占用農(nóng)用地進行養(yǎng)殖場建設和經(jīng)營的,生產(chǎn)設施用地及相應附屬設施用地直接用于或者服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無需向規(guī)劃部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。拆遷方以這樣的理由責令或強制實施拆除行為的,實際上往往是為了逃避對養(yǎng)殖企業(yè)主補償?shù)氖侄巍?
另外還有一種逃避補償?shù)姆绞剑杭凑鶕?jù)國務院和國家法律法規(guī)政策的要求對養(yǎng)殖場進行環(huán)境整治,被拆遷養(yǎng)殖場不符合環(huán)評要求,即無補償。
但筆者查閱相關法條發(fā)現(xiàn),根據(jù)《關于促進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號)中規(guī)定:“任何單位和個人不得因為環(huán)境整治,經(jīng)濟開發(fā)等理由限制或禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展”。
由此可見,以環(huán)境整治或環(huán)保的名義要求養(yǎng)殖場無條件接受關停、拆除的要求,本身就是拆遷方逃避合法補償?shù)氖侄?,并沒有法律依據(jù),是既不合理也不合法的行為。
在此,北京吳少博律師事務所建議廣大養(yǎng)殖企業(yè)主,如果養(yǎng)殖場遭遇上述幾類情況被迫關停拆遷,且未獲得相應補償,千萬不要因拆遷方的氣勢而產(chǎn)生畏懼,應拿起法律的武器,正當運用法律途徑,爭取補償權(quán)益最大化。
另外,提示廣大養(yǎng)殖企業(yè)主,在遭遇環(huán)保關停拆遷時要注意查看并記錄拆遷人員的工作證件信息,積極錄像取證,并第一時間向?qū)I(yè)拆遷律師咨詢求助,確因被劃入禁養(yǎng)區(qū)應當進行搬遷的,也要為自己爭取到合理的補償和安置條件。
北京吳少博律師事務所擁有多年維權(quán)實戰(zhàn)經(jīng)驗,可以幫助被拆遷企業(yè)主積極尋求證據(jù)、保全證據(jù),制定方案,為當事人爭取到相應拆遷補償,力求維護當事人最大化的合法權(quán)益。
最后,北京吳少博律師事務所認為,在任何一起拆遷案件中,只要當事人的意志堅定,積極配合律師團隊,律師們的工作都會起到事半功倍的作用。往往越是恐嚇、威脅,越說明征收單位沒有合法的程序可走了,所以作為被拆遷方的養(yǎng)殖企業(yè)主,要放平心態(tài),耐心聽取拆遷律師為您分析利弊,抓住維權(quán)主動權(quán),反敗為勝。
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